PRESENTACIÓN
Las Organizaciones de Voluntariado han experimentado en los
últimos años un aumento significativo, tanto cuantitativa
como cualitativamente, como expresión del crecimiento
del sentimiento de solidaridad en la sociedad civil y como respuesta
a las necesidades sociales, desde un compromiso compartido con
el Estado, el sector privado y las ONG.
Desde la Plataforma para la Promoción del Voluntariado
en España (PPVE), valorando el voluntariado como espacio
de encuentro para compartir los valores que representa, se inició,
en el año 1999, un proceso de reflexión en torno
a la idea de elaborar un "CÓDIGO ÉTICO DE
LAS ORGANIZACIONES DE VOLUNTARIADO", como instrumento de
reflexión y formación para la acción.
En la Asamblea General Extraordinaria celebrada
el pasado 18 de noviembre de 2000 fue aprobado el presente Código
Ético.
Con la publicación del mismo pretendemos
su divulgación con la finalidad de que, tanto las entidades
miembros de la PPVE como otras organizaciones de voluntariado,
lo conozcan, lo estudien y se adhieran al mismo.
También deseamos que este "Código
Ético de las Organizaciones de Voluntariado" sea conocido
y divulgado en el resto de ámbitos con los que se relaciona
el mundo del voluntariado.
JUAN REIG MARTÍN
Presidente
DEFINICIÓN DE ORGANIZACIONES
DE VOLUNTARIADO
Entendemos por organizaciones de voluntariado aquellas que son de
iniciativa social y de carácter privado sin ánimo
de lucro, legalmente constituidas, que desarrollan su actividad
prio
ritariamente en el ámbito de la acción social, a favor
de los demás y de intereses sociales colectivos.
Llevan a cabo sus actividades fundamentalmente
con voluntarios aunque cuenten con profesionales remunerados,
complementando esfuerzos y funciones.
FINES
DE LAS ORGANIZACIONES DE VOLUNTARIADO
Son fines de las organizaciones de voluntariado:
a) Detectar las necesidades sociales de su entorno y analizar
las causas locales y globales que simultáneamente las generan
b) Denunciar todas aquellas situaciones que atenten
contra los derechos humanos, sociales y económicos.
c) Establecer cauces de diálogo y espacios
de debate que generen procesos de resolución de conflictos.
d) Intervenir en la realidad social, previamente
asumida, a través de una acción social transformadora.
e) Estimular la participación de la ciudadanía
en los asuntos que les afectan y profundizar en los valores fundamentales
de la democracia.
f) Promover el desarrollo del Estado Social y
de Derecho asegurando su mantenimiento y potenciando el desarrollo
de la justicia social, recordando al Estado sus obligaciones y
haciendo visible que el voluntariado no sustituye ninguna responsabilidad
del mismo Estado.
g) Fomentar una cultura de la solidaridad que
incida en la creación de una verdadera conciencia social
solidaria entre la ciudadanía.
RELACIONES
DE LAS ORGANIZACIONES DE VOLUNTARIADO
Entendemos la relación como un elemento constitutivo del
voluntariado y de las organizaciones de voluntariado, más
allá de considerarse como un instrumento adicional.
La relación constituye uno de los ejes
que atraviesan transversalmente la acción voluntaria, como
resorte de funcionamiento y como aportación cultural en
el actual contexto social.
RELACIONES CON LOS GRUPOS, COLECTIVOS Y PERSONAS
DESTINATARIOS DE LA ACCIÓN VOLUNTARIA
El principio motor que rige nuestra acción
ha de basarse en el respeto absoluto a la dignidad de la persona,
lo cual supone enfrentarse contra todo intento de degradación,
manipulación o exclusión, y trabajar con estas personas
y grupos por su dignificación, a través de la satisfacción
de sus necesidades básicas y la consecución de sus
derechos humanos, sociales y económicos. Para ello:
• Habrá que potenciar la participación
real y efectiva de los destinatarios en la realización
y evaluación de proyectos, de manera que ellos se constituyan
en el sujeto de su propio proceso personal y del proceso de reconocimiento
de sus derechos y deberes.
• Habrá que establecer los medios
éticos y educativos que permitan un seguimiento y evaluación
de la calidad de la acción, de modo que la consecución
de bienes instrumentales, propios de una acción eficaz,
esté acompasada con la creación de bienes relacionales,
vinculados a la apertura de espacios de enriquecimiento y crecimiento
humanos.
• Habrá que salvaguardar la confidencialidad
de todos los datos que se refieren a las personas con las que
se trabaja.
RELACIONES CON LOS VOLUNTARIOS
Las organizaciones de voluntariado deberán:
• Dotarse de estructuras flexibles, capaces
de facilitar la integración progresiva del voluntario en
la organización. Las organizaciones promoverán cauces
de identificación con su estilo y sus valores.
• Potenciar la participación real y efectiva de los
voluntarios en el seno de sus organizaciones, fomentando la asunción
de responsabilidades concretas.
• Consensuar con cada voluntario su compromiso
inicial, y establecer acuerdos acerca de su disposición
temporal, responsabilidades y tareas y, a su vez, exigir su cumplimiento.
• Crear y ofrecer itinerarios educativos
para la formación de sus voluntarios, que tengan en cuenta
su proceso de maduración y crecimiento personal. En este
sentido, las organizaciones deben establecer espacios formativos
permanentes, diversificados según las necesidades, contenidos,
ámbitos de actuación, etc.., adaptados a la complejidad
de la realidad, a los nuevos métodos de intervención,
a la dinámica de las organizaciones y a los nuevos retos
que nos presenta la realidad sociopolítica.
• Priorizar los métodos de trabajo
en equipo, en el ámbito donde se desarrolla la acción,
no sólo como técnica, sino principalmente como estilo
democrático y participativo de enfrentarse con mayor calidad
y calidez a la realidad que nos demanda respuestas.
• Concienciar a los voluntarios sobre el
valor de la acción entendida como:
- Una dimensión de la persona que va
más allá de la tarea concreta y que ayuda a mejorar
la sociedad.
- Un conjunto de actividades complementarias
entre sí y con otras organizaciones.
- Una aportación modesta, pero significativa,
en un contexto global donde quedan muchas cosas por hacer.
• Garantizar el cumplimiento de los derechos
y responsabilidades derivados de la normativa vigente.
RELACIONES CON OTRAS ORGANIZACIONES
SOCIALES
Las organizaciones de voluntariado promoverán, junto con
otros actores sociales, la generalización de una cultura
de la coordinación y la complementariedad en las acciones.
Para conseguirlo trabajarán por:
• Desechar protagonismos, particularismos
y actitudes competitivas entre las organizaciones de voluntariado.
• Crear y potenciar espacios de coordinación
y encuentro que sean instancias mediadoras de reflexión,
interlocución y negociación.
• Crear y potenciar redes de organizaciones
vinculadas a territorios y problemáticas comunes, fomentando
el desarrollo del tejido social y asociativo.
RELACIONES CON LOS ORGANISMOS
PÚBLICOS
Las organizaciones de voluntariado han de mantener
una relación con los organismos públicos que sea
crítica y cordial, al mismo tiempo, basada en los valores
de la claridad, la coordinación y la complementariedad,
superando así la falsa dicotomía públicoprivado.
Entre los rasgos que han de perfilar la coordinación por
parte de las organizaciones de voluntariado en relación
con las actuaciones públicas, entendemos que hemos de trabajar
por:
• La denuncio de la vulneración
de los derechos humanos, sociales y económicos que nos
alejan de los mínimos de justicia que legitiman y conceden
validez a un Estado de Derecho.
• La participación progresiva de
las organizaciones de voluntariado en la planificación,
realización y evaluación de las políticas
sociales y, en particular, de las políticas de voluntariado.
• La autonomía institucional en
la toma de decisiones respecto de cualquier instancia gubernamental,
sin depender de los organismos públicos, con el fin de
que puedan establecer con libertad sus objetivos y estrategias.
• La confluencia de una política
de acuerdos a largo plazo, con carácter plurianual, tal
como es y exige la misma acción social.
• La búsqueda de acuerdos sobre
la simplificación de la burocracia y las obligaciones formales
administrativas a las que tienen que someterse las organizaciones
de voluntariado para solicitar, percibir y/o administrar las aportaciones
económicas oficiales.
• La exigencia de transparencia tanto a los organismos públicos
en la concesión, como a las organizaciones de voluntariado
en su justificación.
• La diversificación de las fuentes
de financiación de las organizaciones de voluntariado,
evitando la dependencia exclusiva de las organizaciones públicas.
RELACIONES CON LOS ORGANISMOS PRIVADOS
Entendemos por organizaciones privadas todas
aquellas empresas, fundaciones, obras sociales u otras organizaciones
que puedan destinar fondos a la financiación de organizaciones
de voluntariado.
El principio de relación, definido en
la introducción de este apartado, engloba los vínculos
que se establecen entre las organizaciones privadas y las organizaciones
de voluntariado. Ahora bien, entendemos que desde nuestras organizaciones
deben establecerse criterios que otorguen cierta calidad ética
a este principio relacional. Los criterios mínimos que
configuran estas complejas relaciones son:
• Poner en contacto a los organismos privados
con la realidad social, buscando con ello un marco de relación
que nos sitúe en la sensibilización ante las situaciones
que demandan acciones concretas.
• Actuar de modo que nuestras organizaciones
no terminen convirtiéndose en entidades privadas con ánimo
de lucroencubierto o en empresas de servicios, perdiendo así
todo horizonte de transformación social.
• Mantener el principio de flexibilidad, al tiempo que defendemos
firmemente nuestros criterios de actuación, de tal manera
que éstos no deben modificarse sustancialmente en función
de la ayuda que nos venga del exterior. En estas relaciones tratamos
que los organismos privados apoyen nuestras acciones, que llevamos
a cabo con nuestros criterios y referentes éticos.
• Somos conscientes de que los organismos privados se pueden
publicitar a sí mismos con su apoyo y financiación
a las organizaciones de voluntariado. Debemos permanecer vigilantes
para que estas no se reduzcan a ser meros agentes publicitarios
y escaparates de las empresas.
• Discriminar y denunciar aquellos organismos privados cuyas
acciones repercutan negativamente en la sociedad globalizada,
en tanto que directa o indirectamente fomenten explotación
laboral infantil, daño a la salud, tráfico de armas,
degradación del medio ambiente o cualquier otro tipo de
discriminación por motivo de genero, orientación
sexual, étnica, religiosa o discapacidad física
o mental.
• Negarse a contribuir en el ejercicio de una solidaridad
que se realiza en función de estrategias e intereses puramente
comerciales, y no de la realidad de los más desfavorecidos.
• Mantener la transparencia de la gestión de este
tipo de financiación y evitar que los organismos privados
se constituyan en única fuente de obtención de recursos.
RELACIÓN CON LA SOCIEDAD EN GENERAL
Las organizaciones de voluntariado formamos parte
del entramado social y estamos convocados a la construcción,
mejora y transformación de esta sociedad desde el ejercicio
de la solidaridad. La principal relación que entablamos
en el seno de nuestra sociedad se establece en la actividad cotidiana
de la acción voluntaria organizada.
Los criterios generales que guían estas
relaciones son los siguientes:
• Protagonismo de los desfavorecidos, excluidos
o empobrecidos de nuestra sociedad. Es preciso reconocer que los
protagonistas de esta peculiar relación no son las organizaciones
de voluntariado, sino aquellos a los que se dirige la acción.
• Transparencia en nuestras acciones, referentes
ideológicos, campañas, modos de financiación,
uso de medios materiales y humanos, política laboral, etc.,
utilizando para ello los medios y recursos propios de las organizaciones.
• Comunicación e información
constante hacia el resto de la sociedad, siendo conscientes de
que hemos de ejercer una cierta educación cívica,
que tiene en cuenta las imágenes parciales de la realidad
que nos presentan los grandes grupos mediáticos. Asimismo,
debemos aprovechar las posibilidades de participación en
espacios comunicativos, tanto en los medios convencionales como
en otros alternativos, potenciando el empleo de nuevas tecnologías.
• Responsabilidad en el momento de ofrecer
mensajes a la sociedad, cuidando no caer ni en catastrofismos
que conducen a la conmoción sentimental, ni en visiones
idílicas que nos alejan de la realidad, ni buscando el
resultado a cualquier precio.
• Favorecer la estimación y realización
de los valores que humanizan y construyen una sociedad distinta
a la actual, sensibilizando a la ciudadanía en los valores
de la solidaridad, la paz, la justicia, la tolerancia y la igualdad,
que no son en realidad los valores culturalmente vigentes.
• Independencia ante organismos públicos
y privados e instituciones políticas o sindicales, evitando
cualquier tipo de instrumental ización.
DIFUSIÓN,
APLICACIÓN Y CUMPLIMIENTO
La Plataforma para la Promoción del Voluntariado
en España (PPVE) se compromete a difundir este Código
Ético entre las organizaciones miembros de la misma y la
sociedad en general. En este sentido la PPVE publicitará,
en cuantas acciones informativas y divulgativas realice, el presente
Código como marco de referencia común de las organizaciones
de voluntariado.
A su vez, las entidades que suscriban el presente
Código deberán hacerlo llegar, a través de
sus canales de información y/o formación, a los
voluntarios y demás personas implicadas en la acción
voluntaria.
la sociedad en general. En este sentido la PPVE publicitará,
en cuantas acciones informativas y divulgativas realice, el presente
Código como marco de referencia común de las organizaciones
de voluntariado.
A su vez, las entidades que suscriban el presente
Código deberán hacerlo llegar, a través de
sus canales de información y/o formación, a los
voluntarios y demás personas implicadas en la acción
voluntaria.
APLICACIÓN
El presente Código Ético deberá
ser suscrito formalmente por todas y cada una de las organizaciones
miembros de la PPVE, a través de sus organismos competentes,
debiendo notificarlo en el plazo de un año a partir de
su aprobación en Asamblea General de la PPVE.
Todas aquellas organizaciones de voluntariado
que soliciten, con posterioridad a la aprobación del presente
Código Ético, su ingreso en la PPVÉ deberán
suscribirlo previamente.
Se podrán adherir a este Código
Ético cualquier otra organización de voluntariado
no perteneciente a la PPVE, sometiéndose a la comisión
que vele por el cumplimiento del mismo en los términos
que se establecen en el punto siguiente.
CUMPLIMIENTO
Todas las organizaciones de voluntariado que
suscriban el presente Código Ético adquieren el
compromiso de su cumplimiento. Para garantizar este compromi
so, se creará una Comisión de Seguimiento del
Código Ético.
Sus funciones serán:
• Velar por el cumplimiento del Código
entre las organizaciones de voluntariado suscriptoras.
• Interpretar el Código y asesorar
a las organizaciones en su aplicación.
• Recoger las denuncias o quejas que vulneren
lo establecido en el Código.
• Elaborar recomendaciones y propuestas
de trabajo que se elevarán a los órganos directivos
de la PPVÉ.
• Estimular, facilitar y promover grupos
de seguimiento, actualización, estudio y aplicación
del Código en todos los niveles de las organizaciones.
Se establecerán dentro de la PPVÉ
los marcos estatutarios y de reglamento de régimen interno
que posibiliten el cumplimiento del presente Código, además
de fijar, en su caso, las medidas sancionadoras para las organizaciones
de voluntariado miembros y aquellas otras que se hayan adherido.
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